有心殺賊，無(wú)力回天，泰國(guó)王室與軍方聯(lián)盟就是泰國(guó)的天！泰國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月27日上午10點(diǎn)43份，為泰黨、新未來(lái)黨、民族黨、自由黨、為國(guó)黨、全民力量黨6黨黨派15名代表聚集曼谷Lancaster酒店會(huì)議廳宣布六黨聯(lián)合組建新的民主政府，后新經(jīng)濟(jì)黨加入。七黨聯(lián)盟推舉為泰黨候選人素達(dá)拉為泰國(guó)總理，目的是阻止泰國(guó)軍政府繼續(xù)執(zhí)政的局面。盡管為泰黨的7黨聯(lián)盟在此次大選總獲得了泰國(guó)下議院的超過(guò)半數(shù)席次，也無(wú)法改變泰國(guó)目前軍政府的政治格局。

泰國(guó)的軍方干政的歷史可以追溯到1932年，泰國(guó)剛剛建立君主立憲制國(guó)家的時(shí)候。1932年，鑾披汶·頌堪等六名軍人組建的人民黨發(fā)動(dòng)政變，將泰國(guó)國(guó)王拉瑪七世架空，成立了君主立憲制國(guó)家。此后，鑾披汶·頌堪慢慢執(zhí)掌了泰國(guó)軍政大權(quán)，開(kāi)啟了泰國(guó)軍人干政的開(kāi)端。鑾披汶·頌堪在1934年-1944年及1947年-1957年，兩度長(zhǎng)達(dá)20年時(shí)間擔(dān)任泰國(guó)總理。從鑾披汶·頌堪開(kāi)始，泰國(guó)軍人干政就成了傳統(tǒng)。此后，泰國(guó)先后經(jīng)歷了沙立等軍政府。直到1992年，泰國(guó)發(fā)生了“黑色五月事件”，軍方才開(kāi)始退居幕后，民選政府開(kāi)始真正掌權(quán)力。到了2006年，軍方再度發(fā)動(dòng)兵變，推翻了他信政府，又一次登上政治前臺(tái)。

鑾披汶·頌堪

目前，泰國(guó)由巴育軍政府控制。2014年，巴育發(fā)動(dòng)兵變，推翻了英拉政府。巴育發(fā)動(dòng)政變以后，并沒(méi)有按照事先的承諾舉行大選，而是自己當(dāng)上了泰國(guó)總理。而且，巴育不同于此前的泰國(guó)軍政府領(lǐng)導(dǎo)人，他的野心更大，希望通過(guò)民主選舉將軍政府洗白成民選政府。巴育一方面修改了泰國(guó)的選舉辦法，另一方面又通過(guò)“大米瀆職案”等將英拉逼出泰國(guó)。萬(wàn)事俱備以后，巴育覺(jué)得穩(wěn)操勝券，才開(kāi)始宣布在2019年3月24日舉行大選。而這一場(chǎng)泰國(guó)大選，整整延遲了4年。

巴育

不過(guò)，他信、英拉人在國(guó)外，政治影響力卻依舊席卷泰國(guó)。在本次大選中，親他信、英拉的為泰黨再次成為最大贏家。目前，泰國(guó)下議院已經(jīng)確定的350席中，為泰黨獲得135席，巴育領(lǐng)導(dǎo)的人民國(guó)家力量黨獲得了98席。所以，為泰黨以下議院席次最多為根據(jù)，宣布聯(lián)合新未來(lái)黨等6黨派組織新內(nèi)閣。為泰黨、新未來(lái)黨、民族黨、自由黨、為國(guó)黨、全民力量黨、新經(jīng)濟(jì)黨聯(lián)合超過(guò)了泰國(guó)下議院過(guò)半席次，聯(lián)合狙擊泰國(guó)總理巴育連任。

有心殺賊，無(wú)力回天。即使是7黨聯(lián)合，也很難阻止巴育領(lǐng)導(dǎo)的軍政府成功洗白。這是因?yàn)榘陀薷牧诉x舉規(guī)則，泰國(guó)總理需要由上議院250名議員及下議院500名議員共同選舉產(chǎn)生。即使是7黨聯(lián)合擁有超過(guò)250席的下議院議員，但是巴育手里掌握著250名上議院議席，還擁有人民國(guó)家力量黨的98下議院議席。更為重要的是，泰國(guó)王室支持巴育。關(guān)鍵時(shí)刻，巴育還可以用槍桿子解決問(wèn)題！

結(jié)論：如果泰國(guó)沒(méi)有強(qiáng)大的外力介入或進(jìn)行徹底的改革，很難改變軍政府執(zhí)政的現(xiàn)狀！

從“軍人—文官二人轉(zhuǎn)”到完全議會(huì)民主制，泰國(guó)還要走多遠(yuǎn)？

周末泰國(guó)大選的結(jié)果一直在發(fā)酵，最新消息是“支持民主”、握有下院500席位中255席的7個(gè)政黨“結(jié)盟”抗擊軍人政黨，泰國(guó)政壇再次進(jìn)入“懸疑”狀態(tài)，巴育繼續(xù)掌權(quán)還是為泰黨“馮婦重來(lái)”，于泰國(guó)再成“to be or not to be”的兩難。

1932年12月20日，泰國(guó)第一部憲法誕生，標(biāo)志該國(guó)從絕對(duì)君主統(tǒng)治的政治體制轉(zhuǎn)變到君主立憲的民主政體，其直接導(dǎo)火索也是軍人之嘩變。

那年6月24日，軍隊(duì)趁國(guó)王出國(guó)起事，扣押大部分王公大臣，政變領(lǐng)袖并未由此大張旗鼓反對(duì)國(guó)王。經(jīng)過(guò)談判達(dá)成妥協(xié)，國(guó)王同意召開(kāi)國(guó)會(huì)，頒布憲法舉行大選，避免了動(dòng)亂乃至內(nèi)戰(zhàn)，史學(xué)家稱其為不流血革命。

由此泰國(guó)成為東南亞實(shí)行民主政治最早國(guó)家并引以為豪，不幸的是在該地區(qū)它兵變最多，從1932年6月至2006年，先后發(fā)生19次成功與未遂兵變，民主選舉產(chǎn)生的政府一旦遭遇危機(jī)，多半由駐守曼谷的第一軍區(qū)解決，盡管軍方一再聲稱遠(yuǎn)離政治，但它從未放棄監(jiān)督政客的“權(quán)力”。最新記錄是2014年5月，巴育率軍接管政權(quán)至今。

媒體多將視線投向兵變，卻少顧由此帶來(lái)的修憲，自1932年施行君主立憲制以來(lái)，19次軍事政變“換來(lái)”20部憲法。近20年來(lái)，最受泰國(guó)選民和學(xué)界認(rèn)可的憲法是1997年版憲法，但它于2006年軍方發(fā)動(dòng)政變后被廢止。軍方于2008年推動(dòng)公投，通過(guò)了旨在壓制他信勢(shì)力的2008年版憲法。

2017年8月，巴育主導(dǎo)新一輪修憲，以決定泰國(guó)未來(lái)政治生態(tài)的根基，它在三方面做了前所未有的重大調(diào)整：

在立法架構(gòu)上，原200個(gè)議席的上議院擴(kuò)至250席，由原先的選民選舉和獨(dú)立機(jī)構(gòu)指派相結(jié)合變?yōu)橥耆绍姺街概桑渲?個(gè)席位由武裝部隊(duì)最高司令、海陸空三軍司令、國(guó)家警察總監(jiān)及國(guó)防部次長(zhǎng)6人自動(dòng)擔(dān)任。下議院500個(gè)席位不變，仍由選舉產(chǎn)生。反對(duì)者認(rèn)為，這一改變實(shí)質(zhì)上給了軍方參政的合法通道，使上議院成為軍方在國(guó)會(huì)的“代理機(jī)構(gòu)”。

在政治結(jié)構(gòu)上，總理的產(chǎn)生可以不由獲勝政黨推選產(chǎn)生，可由上議院推舉非議員或無(wú)黨派人士；上議院有權(quán)推動(dòng)彈劾總理等。反對(duì)者認(rèn)為，這一設(shè)置實(shí)際上使總理的產(chǎn)生與國(guó)會(huì)選舉結(jié)果部分脫鉤。

在司法權(quán)限上，新憲法草案增加了憲法法院的管轄權(quán)，憲法法院可直接審理涉嫌腐敗的政客。反對(duì)者認(rèn)為，這一變化看似加強(qiáng)了反腐力度，但如果憲法法院受某一派別控制，憲法法院很可能淪為政治工具被用來(lái)制衡某一政治派別。

由此可見(jiàn)，3月大選后泰國(guó)政壇的博弈其實(shí)就是圍繞“巴育憲法”的權(quán)力之爭(zhēng)，更是泰國(guó)1932年君主立憲制遺留問(wèn)題的延續(xù)，核心是軍隊(duì)在泰國(guó)政治生活的作用。

歷史從來(lái)就是在斗爭(zhēng)中延續(xù)、進(jìn)步，泰國(guó)政治與社會(huì)生活亦然，當(dāng)下政局處在軍人政黨依靠“規(guī)則”占先，議會(huì)下院多數(shù)政黨予以反對(duì)，國(guó)王權(quán)威未穩(wěn)的尷尬局面。好在歷次兵變爭(zhēng)斗均少有流血，不利之處是影響長(zhǎng)線外資進(jìn)入。