其實(shí)在歐盟一體化的路上,軍事一體化是必經(jīng)之路,所以組建“歐洲軍”其實(shí)已經(jīng)是自歐元成立后就一直都在討論的話題。現(xiàn)階段建立“歐洲軍隊(duì)”之所以變得如此熱門(mén),一則是因?yàn)楫?dāng)下全球地緣環(huán)境變化所致,二則有因?yàn)闅W盟自身面臨了新的選擇。所以關(guān)于對(duì)“歐洲軍隊(duì)”是否能建起來(lái)這個(gè)命題而言,只要?dú)W盟一直朝著一體化的目標(biāo)向前前進(jìn),則建成歐洲軍隊(duì)是必然的。所以我們應(yīng)該討論的是,現(xiàn)階段,歐洲軍隊(duì)能否建立起來(lái)?
對(duì)組建歐洲軍隊(duì)而言,現(xiàn)在是個(gè)好的時(shí)代,也是個(gè)不好的時(shí)代。說(shuō)現(xiàn)在是個(gè)好的時(shí)代,是因?yàn)?,歐盟“攪屎棍”英國(guó)目前已經(jīng)開(kāi)始脫歐,因?yàn)檫€沒(méi)有徹底脫離,所以其對(duì)歐盟的部分關(guān)鍵政策還能產(chǎn)生影響,但顯然這種影響已經(jīng)很低。
眾所周知英國(guó)是反對(duì)歐盟軍事一體化的重要一方,好多次關(guān)于歐盟一體化的提議都直接沒(méi)英國(guó)否決。如在2015年,歐盟委員會(huì)主席容克提出建立一支歐洲軍隊(duì)時(shí),就被英國(guó)時(shí)任首相卡梅倫直接否決,導(dǎo)致該議題之后沒(méi)了下文。在此就英國(guó)為何如此堅(jiān)定的反對(duì)歐洲軍事一體化我們不展開(kāi)討論,我們只是通過(guò)這個(gè)事可以看到,當(dāng)下,歐盟面對(duì)的最堅(jiān)定的軍事一體化反對(duì)者,已經(jīng)因?yàn)樽陨砻摎W事件而失去了影響,所以我們看到務(wù)實(shí)的英國(guó)這次同意了該提議。
德國(guó)此間堅(jiān)定的邁出這一步,也是歐洲軍事一體化過(guò)程中里程碑的事件。要知道,雖然同為歐盟兩大火車頭,但法國(guó)和德國(guó)在歐盟防御力量這一塊一直是存在分歧的。這源于二者地緣環(huán)境,歷史遭遇的不同,更源于二者戰(zhàn)略重心的不同。對(duì)法國(guó)而言,其實(shí)一個(gè)海洋兼大陸國(guó)家,所以其防衛(wèi)戰(zhàn)略是海陸并進(jìn)的,甚至其海洋戰(zhàn)略更為凸出。所以從歷史上就能看到法國(guó)對(duì)地中海等海洋擁有濃烈的控制欲和占有欲的。因?yàn)槌朔婪抖砹_斯,法國(guó)同時(shí)還在防范英吉利海峽對(duì)岸的英國(guó),所以其一直強(qiáng)調(diào)自身防衛(wèi)力量以及秉行走出去戰(zhàn)略,所以在組建歐洲軍隊(duì)這件事上法國(guó)是最積極的,目的很簡(jiǎn)單,一則防御以及壓縮俄羅斯戰(zhàn)略空間,二則制衡英國(guó)。
但德國(guó)不同,德國(guó)是一個(gè)純大陸國(guó)家,又因?yàn)橐粦?zhàn)二戰(zhàn)的歷史包袱以及戰(zhàn)后的反思,其戰(zhàn)略重心目前只是防御俄羅斯,而在防御力量的選擇上其更傾向于依靠北約的力量。所以我們看到在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)德國(guó)對(duì)軍事一體化也是反對(duì)和不熱衷,這也就是話題中為何強(qiáng)調(diào)這次法德聯(lián)手的深層次背景。
盟友美國(guó)特朗普的美國(guó)優(yōu)先政策;中東地區(qū)敘利亞、伊朗等地的地緣博弈對(duì)歐盟潛在的威脅和沖擊;美國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略調(diào)整,從反恐轉(zhuǎn)變?yōu)榇髧?guó)競(jìng)爭(zhēng),促使歐盟在反恐領(lǐng)域不得不自身扛起更多的責(zé)任;俄烏關(guān)系惡化導(dǎo)致歐洲和俄羅斯的進(jìn)一步對(duì)立;歐盟自身離心現(xiàn)象加劇急需要建立一個(gè)機(jī)制加強(qiáng)向心力等這些事件。這都是使德國(guó)改變心意決定向軍事一體化靠攏的原因,其實(shí)也正是整個(gè)歐盟目前能夠完成軍事一體化的內(nèi)在或外在動(dòng)力和機(jī)遇。所以說(shuō)當(dāng)下是歐盟軍事一體化的一個(gè)好時(shí)代。
但同時(shí),目前也是歐盟軍事一體化的一個(gè)不好的時(shí)代。
如同前文所提及的,美國(guó)已經(jīng)將當(dāng)前國(guó)家戰(zhàn)略從反恐轉(zhuǎn)變?yōu)榇髧?guó)競(jìng)爭(zhēng),這個(gè)調(diào)整深層次的背景是,當(dāng)下地緣變化,新型大國(guó)崛起,美國(guó)的霸權(quán)遭遇了新一輪的挑戰(zhàn),美國(guó)需要打壓新型國(guó)家以捍衛(wèi)自己的利益。為此美國(guó)在軍事上、戰(zhàn)略規(guī)劃上都做了一番的大調(diào)整,在這節(jié)骨眼,美國(guó)最重要,也是力量最為龐大的盟友歐盟在軍事上要另起爐灶,顯然這是對(duì)美國(guó)軍事力量的削弱,同時(shí),一個(gè)建立了自己軍事力量的歐盟,勢(shì)必將在諸多問(wèn)題上天然的和美國(guó)意見(jiàn)相左,雖然以美國(guó)和歐盟多年來(lái)的盟友關(guān)系以及歷史傳承的淵源,二者直接成為對(duì)立者在可見(jiàn)的將來(lái)不太成立,但顯然歐盟建立軍隊(duì)將是全球多元化的一個(gè)重要標(biāo)志,而多元化本身就是對(duì)美國(guó)全球權(quán)力的一種挑戰(zhàn)和稀釋。所以這是美國(guó)不能容忍的,而美國(guó)因素,也是歐盟軍事一體化路上最大的阻礙。
特朗普昨天圍繞法國(guó)連發(fā)五次推特,無(wú)論其內(nèi)容是什么,其這一行為這就是一種情緒的表現(xiàn),而特朗普的這一表現(xiàn),其實(shí)代表著大多數(shù)美國(guó)人的表現(xiàn)。
除此之外,歐盟自身目前面臨的挑戰(zhàn),也是影響能軍事一體化的重要因素。英國(guó)脫歐已經(jīng)已經(jīng)將歐盟近幾年離心傾向存在的問(wèn)題表現(xiàn)了出來(lái)而且加劇了這一現(xiàn)象,難民問(wèn)題更是如此,同時(shí)此間的伊朗核協(xié)議問(wèn)題,看似是美國(guó)和伊朗之間的問(wèn)題,但對(duì)歐盟而言也是一種危機(jī)和考驗(yàn),在美國(guó)的連坐制裁政策下,歐盟面臨著在該問(wèn)題上意見(jiàn)是否能保持一致的態(tài)度,而這也是歐盟或?qū)⒚媾R內(nèi)部再次分化的危機(jī)。
連續(xù)四次擔(dān)任德國(guó)總理的默克爾宣布在任期滿后將退休,這給歐盟軍事一體化帶來(lái)了未知的考驗(yàn)。前文說(shuō)過(guò)德國(guó)在軍事一體化上其實(shí)特別謹(jǐn)慎,所以根據(jù)西方國(guó)家政治特點(diǎn)來(lái)看,不排除下一任德國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)重新返回德國(guó)之前的立場(chǎng),而這,也是影響歐洲軍事一體化的重要因素。
所以當(dāng)下來(lái)看,建立一個(gè)歐洲軍隊(duì)是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存的。恐怕最有可能的是目前出現(xiàn)這樣一個(gè)局面:法德在兵力和費(fèi)用上面占大頭,然后以歐洲軍隊(duì)的名義定義這只部隊(duì)。同時(shí)這只部隊(duì)在規(guī)模上得到控制,同時(shí)象征意義大于實(shí)際意義。
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