為什么要協(xié)調(diào)發(fā)展?如何協(xié)調(diào)發(fā)展?

第一、鄉(xiāng)村振興是社會主義的本質(zhì)要求。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求。鄉(xiāng)村不振興，居住在鄉(xiāng)村的人民群眾就難以富裕。只要有一個(gè)群眾不富裕，就會影響社會主義共同富裕的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。因此，可以說，鄉(xiāng)村振興是社會主義的本質(zhì)要求。

第二、鄉(xiāng)村振興事關(guān)第二個(gè)百年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。共產(chǎn)黨第二個(gè)百年目標(biāo)是指到建國100周年時(shí)，實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。剛剛發(fā)布的2035目標(biāo)指出，我國要到2035年——也就是用15年的時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。目標(biāo)很明確：國家用15年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再用15年的時(shí)間作為現(xiàn)代化的鞏固和提升，保證2050年時(shí)建成社會主義現(xiàn)代化。要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，目前最大的短板在鄉(xiāng)村，因此，鄉(xiāng)村能否振興，是直接影響現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)大事。

第三、鄉(xiāng)村振興是脫貧攻堅(jiān)的升級版。

櫻桃花

脫貧攻堅(jiān)雖然取得全面勝利，但是作為脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場的廣大鄉(xiāng)村也僅僅是達(dá)到了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧或者初步的小康生活而已，一些剛剛脫貧的群眾如果不持續(xù)的加大投入的話甚至有著隨時(shí)返貧的風(fēng)險(xiǎn)。因此，鄉(xiāng)村振興是鞏固脫貧攻堅(jiān)的需要。同時(shí)，鄉(xiāng)村振興也不僅僅鞏固脫貧攻堅(jiān)的需要。因?yàn)閺臉?biāo)準(zhǔn)來看，鄉(xiāng)村振興不是僅僅限于“吃得飽、穿得暖、有房住、有醫(yī)看、有學(xué)上”的問題，而是從產(chǎn)業(yè)是否興旺、生態(tài)是否宜居、鄉(xiāng)風(fēng)是否文明、管理是否有效、生活是否富裕五個(gè)大框架下來衡量。鄉(xiāng)村振興的內(nèi)容、內(nèi)涵、領(lǐng)域等所涵蓋的范疇遠(yuǎn)非脫貧攻堅(jiān)能比，只要把鄉(xiāng)村振興做好了，可以說，脫貧與否的問題也就不存在了。因此，我說鄉(xiāng)村振興是脫貧攻堅(jiān)的升級版。

第四、鄉(xiāng)村振興是城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的必然需要。國家的發(fā)展是在發(fā)展階梯理論指導(dǎo)下逐步發(fā)展起來的。發(fā)展的初期，為了一部分人或一部分地區(qū)先富起來，我們犧牲了廣大的農(nóng)村和農(nóng)民。如今，城市得到了發(fā)展、工業(yè)得到了強(qiáng)大，就需要城市真正反哺農(nóng)村、工業(yè)真正反哺農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)村振興、讓農(nóng)業(yè)興旺、讓農(nóng)民富裕。因此，鄉(xiāng)村振興是城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的必然需要。

第五、鄉(xiāng)村振興是確保國家糧食安全的需要。多年來，我們牢牢守住18億畝耕地底線，加大農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的研究和使用，使得我國糧食連續(xù)增產(chǎn)，但是國家糧食進(jìn)口量依然巨大。另一方面，廣大農(nóng)村卻大量土地閑置浪費(fèi)、雜草叢生，土地并沒有發(fā)揮糧食生產(chǎn)功能。鄉(xiāng)村振興，就是要讓農(nóng)村美起來、農(nóng)業(yè)興起來、農(nóng)民富起來，并以此來激發(fā)糧食生產(chǎn)，保障國家糧食安全。正是從這個(gè)意義上講，鄉(xiāng)村振興是確保國家糧食安全的需要。

第六、鄉(xiāng)村振興是國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)的需要。經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)，是指外循環(huán)和內(nèi)循環(huán)。外循環(huán)靠出口，內(nèi)循環(huán)靠消費(fèi)。在廣大鄉(xiāng)村群眾不富裕、腰包不鼓的情況下，鄉(xiāng)村群眾拿什么來消費(fèi)？只有在通過鄉(xiāng)村振興的推動，廣大鄉(xiāng)村群眾有經(jīng)濟(jì)條件消費(fèi)的基礎(chǔ)上，方有條件強(qiáng)有力實(shí)施真正的經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)。因此，鄉(xiāng)村振興是國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)的需要。

怎么實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展

城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是我國的基本國策，雖然還有一些差距，但很快就會看到成效。

怎樣實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展

這個(gè)問題問得好，自然保護(hù)區(qū)和旅游開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展，大都強(qiáng)調(diào)的是開發(fā)有利于保護(hù)，對負(fù)面影響的還是一筆帶過。我們來看看主要有什么呢：

我國從1956年開始建立第一批自然保護(hù)區(qū)以來到現(xiàn)在，總面積占國土面積的12.44%，多數(shù)封閉的保護(hù)。而生態(tài)旅游業(yè)以其高利潤、低開發(fā)度的鼓吹，說著“回歸自然”、“返樸歸真”，成為自然保護(hù)區(qū)迅速發(fā)展的一項(xiàng)新產(chǎn)業(yè)，并成為更多保護(hù)區(qū)結(jié)構(gòu)和功能規(guī)劃的一部分。

生態(tài)旅游其強(qiáng)調(diào)的是：

生態(tài)旅游是一種科學(xué)、文明、高雅的旅游形式，自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游更是在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)開展高度責(zé)任化的旅游，它不僅保護(hù)自然資源，同時(shí)提高當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏健?/p>

生態(tài)旅游與自然資源的相互依賴性。自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游就是到自然保護(hù)區(qū)欣賞優(yōu)美的、特殊的、原始的自然景觀。

讓人們理解支持自然保護(hù)區(qū)的工作。自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游是一種欣賞和認(rèn)識自然的高層次旅游活動。

產(chǎn)生有利于保護(hù)的經(jīng)濟(jì)效益。生態(tài)旅游不排斥經(jīng)濟(jì)效益，它提倡在把對資源環(huán)境的負(fù)面影響降到最小的同時(shí)，爭取盡可能大的經(jīng)濟(jì)收益。

雖然有種種的理由，但開發(fā)就是破壞。也許你修的那條路，就斷絕了一個(gè)生物家族的生活環(huán)境。都說蜜蜂全部死亡之后的四年后人類就將滅亡。

也許是杞人憂天吧，資本追逐利潤，所以近幾年來，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁開發(fā)旅游行業(yè)。有些專業(yè)的話就只放屁呀！好比那高房價(jià)帶動消費(fèi)，農(nóng)村炊煙污染環(huán)境，整個(gè)化工園區(qū)的氣味刺鼻，檢驗(yàn)合格。所以說什么事情都是有代價(jià)的，只不過代價(jià)大小而已。

協(xié)調(diào)發(fā)展怎么做

信任與忘我。

加入企業(yè)，要相信企業(yè)可以向好，并發(fā)揮自己所能，推動企業(yè)向好，不做對企業(yè)不利的事，并維護(hù)企業(yè)形象，把工作當(dāng)成重要的事情，不輕易背離，算計(jì)個(gè)人得失，從思想上高度認(rèn)識你企業(yè)對自己的重要性，找到工作差距，虛心學(xué)習(xí)前輩工作經(jīng)驗(yàn)方法，充實(shí)提高自自己。

什么樣的發(fā)展才是協(xié)調(diào)發(fā)展

十九大是在決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵時(shí)期召開的十分重要的大會，“全面建成小康社會”將是十九大報(bào)告的重要內(nèi)容。如何在2020年實(shí)現(xiàn)“全面建成小康社會”這一宏偉目標(biāo)和莊嚴(yán)承諾？“全面建成小康社會”說到底就是“什么是發(fā)展、怎么樣發(fā)展”的問題。五大發(fā)展理念深刻回答了這一問題。五大發(fā)展理念將是“全面建成小康社會”道路上，我們在發(fā)展問題上應(yīng)該高舉的旗幟。

傳統(tǒng)中國是一個(gè)靜態(tài)的中國，中國社會是靜態(tài)的，中國人也是靜態(tài)的，費(fèi)孝通先生用“鄉(xiāng)土中國”來概括這種靜態(tài)。近代以來，面對“三千年未有之大變局”，中國人走向了追求“獨(dú)立”、“富強(qiáng)”的道路?！案粡?qiáng)”需要通過發(fā)展來實(shí)現(xiàn)，因此發(fā)展是近代以來，尤其是改革開放四十年以來，中國社會最大的共識。

但是在不同歷史時(shí)期，我們的發(fā)展理念是不同的，這一點(diǎn)在新中國成立以后表現(xiàn)的尤為明顯。我們相繼提出了“多快好省”、“可持續(xù)發(fā)展”、“科學(xué)發(fā)展”和“五大發(fā)展理念”等發(fā)展理念。

反思不同歷史時(shí)期的發(fā)展理念，可以發(fā)現(xiàn)，在人們的觀念中，發(fā)展是共識，在如何發(fā)展的認(rèn)識上是有差異的。在“我國發(fā)展站到了新的歷史起點(diǎn)上，中國特色社會主義進(jìn)入了新的發(fā)展階段”時(shí)，“新發(fā)展理念”的提出顯得尤為重要。

從發(fā)展中出現(xiàn)的問題看，我國當(dāng)前的發(fā)展面臨著生產(chǎn)層面的創(chuàng)新水平不高、協(xié)調(diào)程度不夠、綠色發(fā)展欠缺、開放水平不高、共享發(fā)展不足等問題。黨的十八屆五中全會審時(shí)度勢，提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，這既是對既有發(fā)展理念的反思，更反映了中國共產(chǎn)黨人在“發(fā)展理念”上的轉(zhuǎn)型升級。

五大發(fā)展理念既是發(fā)展的目的，也是發(fā)展的手段，深刻回答了“誰來發(fā)展，發(fā)展為了誰，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展，如何實(shí)現(xiàn)這樣發(fā)展”等問題，這不僅反映了中國共產(chǎn)黨人在發(fā)展的價(jià)值觀上的理論自覺，更是凸顯了中國共產(chǎn)黨人在發(fā)展的歷史觀上的理論自覺。當(dāng)然，這場理念的轉(zhuǎn)型不是一蹴而就，轉(zhuǎn)型永遠(yuǎn)在路上。

新發(fā)展理念的核心仍然是發(fā)展，不是不要發(fā)展，而是要更好的發(fā)展。對于一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的人口大國，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速增長仍然是擺在我們面前的第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展仍然是中國社會的主題。當(dāng)下我國社會的主要矛盾沒有徹底改變，滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要這一問題還沒有根本解決。但是面對發(fā)展新問題，需要提出發(fā)展新理念，以引領(lǐng)發(fā)展新實(shí)踐。

首先，要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展方式的變革。這涉及發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的問題，隨著社會變遷，人類社會從農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明的過渡，發(fā)展的動力也會隨之變遷。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會，人力（主要是體力）是主要?jiǎng)恿?，所謂人多力量大。在工業(yè)社會，科技是主要?jiǎng)恿?，所謂科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力。而在信息化時(shí)代，創(chuàng)新（主要是但不僅限于科技創(chuàng)新）是社會發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。以此觀之，之所以強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新，這與中國所處發(fā)展階段息息相關(guān)。縱觀近幾十年的發(fā)展歷程，中國的改革是在“問題倒逼”的情況下開啟的，通過發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢”，引進(jìn)西方部分先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，在此過程中采取“結(jié)果導(dǎo)向”，對創(chuàng)新的重要性認(rèn)識不夠。但發(fā)展到一定階段后，利用引進(jìn)技術(shù)而獲得的“后發(fā)優(yōu)勢”紅利逐漸降低甚至消耗殆盡，發(fā)達(dá)國家對我國的技術(shù)轉(zhuǎn)讓條件和門檻越來越高。對此，我們必須以創(chuàng)新為驅(qū)動，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

其次，是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展領(lǐng)域變革。過去30多年中國的發(fā)展呈現(xiàn)出片面性，在個(gè)別地區(qū)，為了創(chuàng)造更多的社會財(cái)富，一些對環(huán)境造成嚴(yán)重污染的產(chǎn)業(yè)倉促上馬，對資源的過度攫取，對人民的身體健康和自然環(huán)境造成威脅和破壞。在發(fā)展過程中，將“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”理解為“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為唯一”，由于政績考核的引導(dǎo)，盲目追求GDP的數(shù)量，而不顧GDP 的質(zhì)量，由此也產(chǎn)生了區(qū)域、行業(yè)、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)和社會、物質(zhì)文明和精神文明等關(guān)系的不協(xié)調(diào)的局面。面對這些問題，黨的十八屆五中全會提出要堅(jiān)持協(xié)調(diào)性發(fā)展、整體性發(fā)展。

再次，是堅(jiān)持綠色發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展基調(diào)的變革。直到黨的“十八大”召開，我們黨才將生態(tài)文明獨(dú)立出來作為“五位一體”的一個(gè)方面，這決不表明在此之前，我們黨不重視生態(tài)文明。早在1987年，黨的“十三大”報(bào)告就已經(jīng)指出要“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，把經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益很好地結(jié)合起來”。只是當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題更加急迫，生態(tài)問題還沒有像現(xiàn)在這樣突出。人們對“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的誤讀，各級政府對政績的崇拜與老百姓對物質(zhì)生活水平改善的強(qiáng)烈需求導(dǎo)致環(huán)境問題的產(chǎn)生。但是，發(fā)展畢竟是合規(guī)律性和合目的性的統(tǒng)一，必須遵循自然規(guī)律，必須將人類社會發(fā)展的速度和強(qiáng)度控制在環(huán)境可承受的范圍內(nèi)，綠色發(fā)展就是面對環(huán)境承載力已達(dá)到或接近上限這一嚴(yán)峻問題而提出的。

第四，是堅(jiān)持開放發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展格局變革。擴(kuò)大開放和深化改革是相輔相成的，擴(kuò)大開放所形成的外部壓力和倒逼效應(yīng)，成為推動國內(nèi)體制變革和創(chuàng)新的動力。當(dāng)然開放不僅是向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的開放，也包括面向新興市場和發(fā)展中國家的開放。一方面，要繼續(xù)從發(fā)達(dá)國家進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，繼續(xù)引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，要利用我國商品、資本、技術(shù)和市場優(yōu)勢及改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大對新興市場和發(fā)展中國家的出口，加大“走出去”的力度。開放不僅是技術(shù)、產(chǎn)品的出口和進(jìn)口，也包括思想的出口和進(jìn)口，尤其是積極參與全球治理。推動國際治理體系改革完善，促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)社會秩序朝著平等公正、合作、共贏的方向發(fā)展，提升中國在全球治理中的話語權(quán)。

第五，是堅(jiān)持共享發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展價(jià)值的變革。發(fā)展本身不是目的，當(dāng)下中國的發(fā)展不是為了發(fā)展而發(fā)展，也不是為了少數(shù)人的利益而發(fā)展，而是人人參與、發(fā)展成果人人共享的發(fā)展。馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中指出，“無產(chǎn)階級的運(yùn)動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動”，這就很好地闡明了發(fā)展主體與發(fā)展目的的關(guān)系，“絕大多數(shù)人的運(yùn)動”的價(jià)值和目的是“為絕大多數(shù)人的”，而“為絕大多數(shù)人”的主體是“絕大多數(shù)人的運(yùn)動”。中國共產(chǎn)黨人在發(fā)展實(shí)踐中將這一理念逐漸提煉為“一切為了群眾，一切依靠群眾”“科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本”“人民對美好生活的期待，就是我們的奮斗目標(biāo)”“人人共享發(fā)展成果”等。這既是對馬克思主義發(fā)展觀的繼承，也是對時(shí)代問題的回應(yīng)。

為什么堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展

協(xié)調(diào)發(fā)展就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面的協(xié)調(diào)

為什么要協(xié)調(diào)發(fā)展?如何協(xié)調(diào)發(fā)展

?政區(qū)劃是?種獨(dú)特的空間資源、?政資源、組織資源和政策資源，在國家治理體系和治理能?現(xiàn)代化建設(shè)中具有框架性、基礎(chǔ)性作?。實(shí)施?政區(qū)劃調(diào)整改?意義重?。

?、有利于提??政效能

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)?積?、??少，但“?雀雖?、肝膽俱全”，管理機(jī)構(gòu)、?部職數(shù)、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政投?均不少，?政運(yùn)?成本較?。合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)?政區(qū)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)?積增?、??增多，有利于統(tǒng)籌設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)?配備服務(wù)?員，集中?站式服務(wù)，提升公共服務(wù)效能。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦不?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間存在?政區(qū)劃壁壘，極?制約?才、資源、資?等要素的流動，資源整合和優(yōu)化配置難度?。合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)?政區(qū)劃，可以集聚資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，有利于突破現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)?政邊界制約，推動?產(chǎn)?式相近、經(jīng)營?式相融的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展、捆綁發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集約集聚發(fā)展。

協(xié)調(diào)發(fā)展是什么

相關(guān)區(qū)域內(nèi)在交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)惠政策等方面協(xié)調(diào)一致，如京津冀、長三角、大灣區(qū)等。